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      下雪了,高速公路豈能一封了之
      2017-02-23 作者: 修國華 品之 來源: 經濟參考報

        連日來,我國經歷了今年以來范圍最大、強度最強的雨雪降溫天氣。據統(tǒng)計,出現降雪的國土面積達340萬平方公里,多地交通因此受阻。其中,遭遇暴雪襲擊的新疆阿勒泰等地多條道路封閉,陜西境內部分高速公路收費口暫時封閉,多地客運線路一度停運。高速公路遇雨雪封路,似乎成司空見慣的事情。

        在去年兩會期間,全國人大代表張曉陽建議,“在遇到雨雪、大霧等天氣時,高速公路不能一封了之,應該根據實際情況作出決策。”這一種觀點曾引發(fā)媒體廣泛關注。他認為,高速公路應該換一種思維應對惡劣天氣,“高速公路巡檢車的配備已經很到位了,遇到惡劣天氣,我們能不能用巡檢車來引導、限速。”

        關于惡劣天氣下高速公路要不要封閉的問題,多年來,一直存在兩種聲音。一種聲音是從運輸暢通的角度考慮,希望高速公路盡量少封閉;而另一種聲音則從安全角度出發(fā),認為在惡劣天氣下實施封路可以確保安全。

        雪后路滑,在高速公路上行車容易出現危險,交警和交管部門理性封路,也是不得已而為之。然而,面對大批群眾的出行需求,特別是面對諸如春節(jié)等出行高峰,大批出行群眾聚集在高速路口等待放行。一封了之的做法,不僅不能解決問題,大量車輛逼下高速,面臨更加危險的路況。

        2008年,國家在應對南方雨雪冰凍災害中,曾明確提出“不封路、少封路”的原則,要求采取執(zhí)法車輛帶行、限速、限量、間斷放行等積極措施,盡最大努力防止出現長時間、大范圍的交通擁堵事件。此后,公安部多次明確表示,在雨雪冰凍天氣下,各地公安交管部門要為過往車輛積極創(chuàng)造通行條件,不得簡單封路。

        多年來,交警和交管部門也積累了大量經驗。在2011年應對冰凍災害中,貴州、湖南、廣西公安機關采取重車壓道、警車帶路、撒鹽破冰、編隊行駛等有效措施,疏導滯留車輛。2014年山東高速集團濟南北高速入口曾采取過間隔放行的措施,兩分鐘走一輛小型汽車,并有專門工作人員引導車輛有序通行。這些措施,都大大緩解了雨雪天氣對群眾出行的影響。山東省交通運輸廳有關負責人表示,一旦出現降雪,播撒鹽、融雪劑后,如果接著封路,可能導致道路結冰無法通行;如果放車輛上路,不但具備通行條件,還可加速雪的融化。

        即便是積累了如此多的經驗,直到今天,高速公路遇到惡劣天氣就封閉,在國內好像已經成為了一種“慣例”。高速公路是公路交通系統(tǒng)的“大動脈”,無論是管理上還是人力上,都是最有保障的。在惡劣天氣下,高速公路更應該保證服務,確保道路暢通。從這種意義上來說,即便遇到惡劣天氣,高速公路應該是最晚關閉的。然而,現在的情況相反,高速公路成了最早關閉的。

        目前,中國高速公路建設的里程和規(guī)模都和美國不相上下,但中國高速管理部門的服務意識和服務能力還有很大提升空間。對此,清華大學交通研究所楊新苗博士認為,這里面除了中國高速公路發(fā)展時間短、資金和建設經驗不足的原因之外,最重要的一點是,中國高速公路的管理和運營都太過封閉,光靠交警和高速管理部門是不夠的。也許打破這種封閉,才能帶來根本性變化。

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