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      兩岸經貿邁入“ECFA時代”
      專家預計,上海及長三角地區發展也將因此受益
          2010-06-30    作者:馬繼鵬    來源:國際金融報

          兩岸業界期待已久的《海峽兩岸經濟合作框架協議》(簡稱“ECFA”)昨日在重慶正式簽署,可謂兩岸關系和平發展進程中的又一重大突破,也是兩岸關系史上又一座里程碑。通過簽署ECFA,不僅兩岸企業受益頗豐,有專家預計,正在建設國際金融中心的上海,其金融業發展也將因此受益。與此同時,臺當局“行政院政務委員”尹啟銘甚至估計,簽訂ECFA后,將令臺灣凈增6萬多個就業機會。臺“經濟部”也認為,兩岸經貿關系穩定幫助臺灣打開國際市場,替未來臺灣經濟發展的黃金10年奠定基礎。

        合作機制化

        根據協議的目標,兩岸將在知識產權保護、金融、貿易促進及貿易便利化、海關合作、電子商務合作、研究雙方產業合作布局和重點領域,推動雙方重大項目合作,協調解決雙方產業合作中出現的問題;推動雙方中小企業合作,提升中小企業競爭力;推動雙方經貿社團互設辦事機構。
        雙方同意逐步減少或消除雙方之間實質多數貨物貿易的關稅和非關稅壁壘;逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務貿易限制性措施;提供投資保護,促進雙向投資;促進貿易投資便利化和產業交流與合作。
        雙方同意在不遲于協議生效后6個月內,就貨物貿易協議、服務貿易協議、建立適當的爭端解決程序以及建立投資保護機制等問題展開磋商,并盡速完成、達成協議。此外,雙方將在協議生效后6個月內開始實施貨物貿易早期收獲計劃,在協議生效后盡速實施服務貿易早期收獲計劃,以加速實現協議的目標。
        另外,為了協調兩岸的具體合作事宜,雙方還將成立“兩岸經濟合作委員會”,由雙方指定的代表組成,負責處理與協議相關的事宜,包括完成為落實協議目標所必需的磋商,監督并評估協議的執行,解釋協議的規定,通報重要經貿信息,根據協議第十條規定解決任何關于協議解釋、實施和適用的爭端。
        分析人士表示,ECFA的簽署無疑將打破兩岸經貿關系的隔閡,標志著兩岸經貿合作進入制度化軌道。國家發改委對外經濟研究所研究員張建平表示,此次ECFA的簽訂,有助于促進兩岸地區貿易投資一體化,對提升整個區域的競爭力都有好處,ECFA的簽訂無疑將構建大中華經濟圈推進了一步,增強區域經濟的吸引力。

        期待更開放

        昨日接受《國際金融報》記者采訪的大陸臺資企業表示,ECFA的簽署對于擴大兩岸經濟交流有很大好處,一方面大陸企業可以通過臺灣公司的技術轉移轉型升級,而大陸巨大的市場對于臺灣企業來講充滿誘惑。不過很多企業反映,兩岸還需進一步開放。
        “在生活日用品方面,兩岸產品價格現在存在較大差距,很多臺灣客商都喜歡從大陸進貨,我們最近的業務也很忙。”中國小商品集團貿易有限公司進口業務總監丁潔在接受《國際金融報》記者采訪時說。
        不過,丁潔同時對記者表示,目前從他們接觸的臺灣客商的情況來看,大多是進口一些日用品,在其他諸如小家電、紡織、皮鞋等領域需求量并不大。
        丁潔的這一說法也得到了其他大陸企業的印證。記者連續采訪了紅蜻蜓鞋業、溫州吉爾達鞋業有限公司、奧康集團相關人士,但這些公司都表示,與臺灣企業很少有業務往來。
        和很多大陸企業同樣充滿期待的還有臺灣液晶面板大廠友達光電。就職于該公司營銷推廣處的員工李秀芬在接受《國際金融報》記者采訪時表示,兩岸簽署ECFA對于很多產業來說受益匪淺,但由于面板沒有列入早期收獲簽單,友達光電并不能從中直接獲益。
        不過,也有企業已經嗅到了ECFA的巨大商機,奧康集團就是其中之一。該公司有關人士在接受記者采訪時透露,7月中旬,該公司將組織高層考察團赴臺灣考察,并希望和臺灣著名皮鞋制造商阿瘦皮鞋展開合作。
        該人士對記者表示,奧康已經有進軍臺灣市場的打算,但目前還沒有特別明確的戰略規劃,只是想通過此次考察在皮鞋代理方面和阿瘦達成合作。

        助上海轉型

        而對于處于國際金融中心建設和國際航運中心建設的“旅途”中的上海,ECFA的簽署又將對其產生怎樣的影響?
        事實上,上海一直是臺資企業在大陸的集中地之一,所涉行業遍及電子信息、通信制造、機械及金融等諸多行業。因此在分析人士看來,此次ECFA的最終簽署將讓這些臺資企業迎來進一步的發展。
        “其實,ECFA的簽署將讓上海乃至長三角地區迎來更大范圍及更深廣度的良機。”昨日,華東師范大學長江流域發展研究院院長徐長樂告訴《國際金融報》記者,首先,上海因為此舉或將吸引更多臺資企業的到來或追加投資,這又將帶動上海本地的就業及先進技術的保障;其次,在產業經濟方面,上海和臺灣兩地將得以更好地銜接,并產生更好的互補與共榮的效果,還能在推動上海產業結構升級中發揮重要作用;再次,臺灣企業將更好地適應上海乃至全中國的本地環境,其進一步的發展也將得到更好的平臺和發展良機。
        復旦大學經濟學院副院長孫立堅認為,ECFA的簽署將讓臺資企業鞏固在上海乃至大陸發展的信心,“雖然很多臺資企業早就在大陸發展,但在人民幣升值的大背景下,關稅降低等優惠舉措的出現,將在一定程度上對沖掉相關的負面影響。而相關的臺資企業也很可能打消將生產基地移至越南等地的想法。”
        當然,金融業是上海經濟發展過程中不可忽視的重要力量,而上海也在積極打造為世界所認可的國際金融中心。“雖然ECFA的簽署對其沒有太多的直接關系,但上海金融業的發展還將因此受益。”徐長樂指出,上海正在由制造業向生產型服務業轉型,這其中的核心恰恰是金融服務。因此,隨著ECFA的簽訂,在不久的將來,上海產業資本及金融資本將更為密切地結合在一起,進而為上海的經濟發展模式轉型作貢獻。

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