《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)給民營經濟發展帶來重大機遇。在具體操作上,建議推出一批有利于激發民間投資活力的示范項目并明確時間表和路線圖,在推進經濟結構戰略性調整中大力發展混合所有制經濟。 在全面深化改革的偉大歷史進程中,中國的民營經濟,每一家企業,每一位民營企業家,都將經受一場洗禮。一方面,《決定》對民營經濟地位作用的肯定,對私有財產保護的確認,對各種所有制經濟平等競爭的支持,體現了黨和國家發展民營經濟政策的連續性和堅定性!稕Q定》提出廢除各種形式的不合理規定,消除各種隱性壁壘,實行統一的市場準入制度,是民間資本釋放更大活力,民營經濟在更多領域實現發展的重大利好。《決定》提出一系列促進中小企業發展,特別是鼓勵技術創新的政策措施,對于民營企業轉型升級,尤其是幫助中小微企業獲得技術、資金、用地等方面的支持,把發展的立足點轉到提高質量和效益上來,將起到極大的推動作用。 另一方面,全面深化改革對民營經濟發展提出進一步規范和約束要求,對企業練好內功、提高素質提出了新挑戰。 當前和今后一個時期,推進民營經濟持續健康發展,關鍵是把十八屆三中全會精神落到實處,堅定不移推動市場化和法治化進程,為民營經濟發展營造良好發展環境。 一是全面深化改革,進一步激發民間資本活力。清理和修訂與黨的十八屆三中全會精神不一致的影響民間投資活力的行政法規、部門規章及制度,制定清晰透明、公平公正、操作性強的市場準入規則,推出一批有利于激發民間投資活力的示范項目并明確時間表和路線圖,在推進經濟結構戰略性調整中大力發展混合所有制經濟。 二是實施創新驅動發展戰略,促進民營企業轉型升級。建立起以企業為主體、市場為導向、產學研協同創新機制,優化創新環境,促進科技和金融的結合、改善科技型中小企業融資條件;加強知識產權的運用和保護,健全技術創新激勵機制;擴大科技開放合作,推動開放式創新。 三是推進法治中國建設,保障民營企業家合法權益。把樹立和維護法律權威放在重要位置,做到科學立法,清理和廢除對民營經濟的不合理規定,消除各種隱性障礙;做到嚴格執法,加快法治政府建設,讓民營企業得到政府優質、高效、公平的法治服務;要樹立法治思維,做到公正司法,全民守法。 四是改革社會組織管理體制,充分發揮工商聯和商會作用。積極推進政府向社會組織轉移職能和購買服務;鼓勵和支持行業協會商會在規范市場秩序、開展行業自律、制定行業標準、調解經濟糾紛、擴大對外交往等方面發揮積極作用;加強對承接轉移職能的社會組織跟蹤指導與服務協調,開展工作績效的第三方評估,倒逼社會組織加強自身建設,提升科學發展水平,確保對政府職能轉移能夠“接得住、管得好”。
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