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    1. 公家騙取國家補(bǔ)助也應(yīng)以犯罪論處
      2012-06-06   作者:浩瀚  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
       
      【字號(hào)
        本該惠及每一名農(nóng)村學(xué)生的農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金,招致湖北省陽新縣受義務(wù)教育學(xué)生人數(shù)頻頻“鬧鬼”。記者在實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn),在官方統(tǒng)計(jì)信息中,“蹦”出幾千名在學(xué)校難尋蹤跡的學(xué)生領(lǐng)此補(bǔ)助。這種事情并不是一個(gè)孤例。
        這些虛報(bào)國家補(bǔ)助的行為,通常都是集體行為,往往還是上下級(jí)一起欺瞞國家,利益均沾,結(jié)成利益同盟。但是,事發(fā)后,即使發(fā)現(xiàn)一些單位虛報(bào)人數(shù),往往以為公家辦事為名,逃避打擊和查處。有關(guān)人員說,因?yàn)槿藛T流動(dòng)造成的多余款項(xiàng),教育部門會(huì)集中起來進(jìn)行教育建設(shè)。因?yàn)轵_取的款項(xiàng)用于公用,這讓他們很理直氣壯。而且,反正虛報(bào)和騙取的行為,是政府的行為,騙取的款項(xiàng)也歸政府。
        個(gè)人貪污、挪用公款要被判處挪用公款罪、貪污罪,個(gè)人從銀行騙取貸款要被判處騙取貸款罪、貸款詐騙罪,但是,下級(jí)單位騙取上級(jí)機(jī)關(guān)的財(cái)政資金、轉(zhuǎn)移支付,僅僅因?yàn)槭恰肮谩保瑓s沒有任何人需要承擔(dān)責(zé)任。這是一樁多好的買賣。從上級(jí)機(jī)關(guān)騙取資金,雖然不直接進(jìn)入個(gè)人腰包,但個(gè)人未必沒有得到好處,錢騙到,領(lǐng)導(dǎo)公車可以換高配的,公款吃喝的錢也有了,甚至變相給職工建房、發(fā)福利的錢也有了。
        這就暴露出法律的漏洞,那些動(dòng)輒騙取國家資金幾百萬甚至幾億的官員,居然不需要負(fù)任何刑事責(zé)任,這就助長(zhǎng)了官員們欺上瞞下,虛報(bào)人數(shù)、虛報(bào)工程成風(fēng)。而事實(shí)上,這些所謂騙取國家資金用于“公用”的行為,一點(diǎn)也不比貪污用于“私用”的行為危害性小。因?yàn)椋凸賳T用不正當(dāng)手段騙取國家資金,鼓勵(lì)了其他公民不擇手段去達(dá)到自身的目的;況且,下級(jí)政府騙取上級(jí)政府資金,打亂了上級(jí)政府的統(tǒng)一部署,虛報(bào)了實(shí)情,也讓其他應(yīng)當(dāng)獲得補(bǔ)貼的下級(jí)政府不能獲得應(yīng)有的補(bǔ)貼;此外,通過這種不正當(dāng)手段騙取國家資金的行為,是在陰暗中操作,因此極易滋生行賄、受賄、貪污等腐敗現(xiàn)象。
        司法機(jī)關(guān)要大力查處其中可能存在的貪污腐敗問題,并對(duì)違規(guī)騙取的資金進(jìn)行追繳,處理相關(guān)責(zé)任人;立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)適時(shí)修改法律,對(duì)這種騙取國家補(bǔ)助的行為規(guī)定為犯罪,予以刑罰處罰。
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