在2011年全國兩會上，“三農”問題不無例外成為代表委員關注的重點。在政府工作報告中，溫家寶總理既對五年來“三農”工作取得的成就進行了回顧，提到政府毫不放松地做好“三農”工作，鞏固和加強農業基礎，在接下來的十二五期間，也要狠抓“三農”工作等工作思路，著力提到了未來幾年來政府在“三農”方面的部署和舉措。
　　在筆者看來，在今年“兩會”上，以下幾個與“三農”有關的要點和熱點問題，或將提到或繼續成為重要議事日程。
　　其一，“三農”增收。近幾年社會經濟的發展，在城市和農村建設同步取得輝煌成就的同時，城鄉發展和城鄉收入持續擴大已是不爭的事實。如何在今后幾年來逐步縮小城市差距，真正改善和提高農民生存和生活質量，應是“兩會”關注的重點。有可能要涉及對農村糧食補貼方面的政策出臺，至少在未來政策預期上，有望實現和避免糧食價格持續偏低現象，政府有望提升糧食收購價格，并在確保糧價穩定的情況下避免“糧價上漲，農民卻不得益”現象。有可能會通過縮短流通環節，或調節道路公路收費和改善物流環境來解決。
　　在農民增收上，政策會更多傾注于提升農村生產力科技含量，給廣大農民提供一個更有保障的農產品交易環境，以及提升農民外出務工就業率及工資水平等，間接實現農民收入增長和農村可持續發展。
　　其二，減輕農民負擔。在近幾年相繼取消“皇糧國稅”之后，給農民減負舉措有望持續。在引人關注和加重農民負擔的農資價格上，有可能出臺一些新的政策；政府對農村扶持和投入必將繼續加大，避免農產品價格“過山車”的相關政策調節政策還將持續。值得引人關注的是，在打破城鄉戶藉壁壘在日前出臺之后，已基本實現設區城市以下和農村戶藉的自由遷移，這有助于農村吸引人才、提升生產力水準，進而實現科技幫農、興農，最終減輕農民負擔。
　　其三，農村水利設施建設問題有望成為兩會熱點。在過去的2011年，我國相繼發生南方低溫雨雪冰凍災害、云南盈江5.8級地震、長江中下游地區春夏連旱、南方暴雨洪澇災害、沿海地區臺風災害、華西秋雨災害、西藏亞東地震災害等重特大自然災害，給經濟社會發展和人民生命財產安全帶來較大影響，四川、陜西、湖南、云南、貴州、湖北等省災情較重。這些天災現象對農業的負面影響巨大，除反映了農村防災機制和設施不健全之外，農村水利設施滯后和損害嚴重現象不容樂觀。在未來幾年尤其是今年，各級政府有望注重此項基礎性和長遠性的農村建設工作。
　　其四，農村社會保障有望提速。近年來雖然社會保障方面工作已逐步向農村深入，但由于長期實行的城鄉二元結構人口管理模式以及對施保對象分類設保，我國的養老保險制度處于城鄉二元分割的狀態，城鎮養老保險相對完善，而在農村則存在著多樣化的養老保險制度，針對農業農民、被征地農民、農民工的養老保險又各自獨立，還沒有形成統一的基本制度構架，這已經制約了農村發展；農村居民醫療保障問題并未實現全覆蓋，農村教育保障尚有諸多短板。這都有望成為兩會持續關注和發力的重點。