2009年的最后一天，《三部委關(guān)于個人轉(zhuǎn)讓限售股征所得稅通知》出臺，根據(jù)《通知》的規(guī)定，自2010年1月1日起，對個人轉(zhuǎn)讓限售股取得的所得，按照“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”，適用20%的比例稅率征收個人所得稅。細(xì)讀《通知》全文，在對個人轉(zhuǎn)讓限售股征稅上，筆者以為還存在著漏洞。
　　根據(jù)《通知》規(guī)定，個人轉(zhuǎn)讓限售股，以每次限售股轉(zhuǎn)讓收入，減除股票原值和合理稅費(fèi)后的余額，為應(yīng)納稅所得額。也就意味著，限售股轉(zhuǎn)讓價格的高低，無形中決定著應(yīng)納稅所得額的高低，也決定著征稅的多少。就像諸多“大小非”通過大宗交易系統(tǒng)實(shí)施“過橋”減持一樣，如果個人轉(zhuǎn)讓限售股時，同樣以“過橋”減持的方式，并且以極低的價格進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，然后再到二級市場上以高價拋售，那么個中就存在偷稅與漏稅的問題。而且，如果此種情形不及時制止或提前進(jìn)行防范，今后的“泛濫成災(zāi)”之勢將無法避免。其所產(chǎn)生的后果是表面上個人轉(zhuǎn)讓限售股征了稅，實(shí)際上并沒有征到位。
　　從《通知》上看，對于如何防范個人轉(zhuǎn)讓限售股偷稅漏稅問題上，目前還是一片空白。《通知》雖然頒布實(shí)施了，但如果不能防范個人轉(zhuǎn)讓限售股的“過橋”減持行為，對其征稅將變得沒有太大的意義。
　　筆者以為，為了少交稅，當(dāng)初“大小非”“過橋”減持那一幕將在個人轉(zhuǎn)讓限售股上重演。這不僅是《通知》的漏洞所在，其實(shí)也是《通知》本身需要完善的地方。否則，對個人轉(zhuǎn)讓限售股征稅，某種程度上，將形同虛設(shè)。