在《政府與市場之間--開發性金融的中國探索》出版之際,我的心中有些許感慨。因為,在我看來,這本書有著特殊的分量。
說它特殊,不在于篇幅,不在于體裁,而在于它所承載的內容。這是一部全面論述開發性金融在中國探索的著作,飽含著探索路上的艱辛。探索中面對的,不只是一些墨守成規的偏見,更有一些來自市場的挑戰。每走一步,都需要有戰勝困難的堅定信心和巨大勇氣。
這本書從十個方面論述了開發性金融的實踐探索,包括開行從政策性銀行向開發性金融機構的轉變,銀政合作對市場建設的作用,從蕪湖起步的城建融資模式,“規劃先行”理念,服務國家戰略和促進經濟轉型的市場化路徑,以及開行支持“三農”、民生、國際合作領域的實踐成果,開發性金融的發展前景等。每一部分中,既有我回顧開發性金融在中國探索歷程的自述,也包括我這些年在媒體上發表的一些思考文章,以及部分專訪稿件?梢哉f,這是我對十多年來探索開發性金融所感、所思的初步總結。
長期以來,由于受父親陳云同志從事新中國經濟工作的影響,我對經濟金融領域一直懷有濃厚興趣。從北京西城區到北京市委,到央行,再到開行,這樣的工作軌跡,引導我從地方政府轉換到金融管理部門,又轉換到開發性金融的實踐領域。這個軌跡,恰好構成了一個從局部到整體,從微觀到宏觀,再到具體實踐的過程。也正是由于有不同領域工作經驗的相互交融和影響,來到開行后,我才能結合中國的國情特點,提出把政府的組織協調優勢和開行的融資優勢結合起來,以開發性金融支持經濟社會發展。
談到開發性金融,可能有人覺得高深莫測,覺得離自己很遙遠。其實開發性金融是非常鮮活的,有強大的生命力和創造力。十多年來,日新月異的城鄉面貌、日臻完善的基礎設施、互利共贏的國際合作,以及生機勃勃的中小企業、數百萬獲得助學貸款的學子、上千萬受益于保障房貸款的中低收入群眾,這些都受益于開發性金融的支持。因此,開發性金融離每個人都很近,就在你我身邊。
開發性金融是一種金融形態和金融方法,是中國國情下的產物。它以服務國家戰略為宗旨,以中長期投融資為手段,依托國家信用,通過市場化運作,緩解經濟社會發展瓶頸的制約,維護國家金融穩定,增強經濟競爭力。其核心是通過銀政合作,主動建設市場,把空白、缺失的市場逐漸培育成熟,為經濟社會可持續發展筑牢根基。
作為開發性金融在中國的探索者、實踐者,開行創造性地把這種金融形態和方法運用到國家重點建設項目的融資模式中,運用到與地方政府的科學規劃和合作中,運用到中小企業等民生領域的發展中,運用到支持中國企業“走出去”的國際征程中,收到非常好的效果。
在這個過程中,開行得到了各級政府、企業和社會各界的大力支持和配合。如果說,開發性金融有力地支持了各地經濟社會的發展,反過來,它也從與各地的合作中不斷汲取營養,補充活力。同時,不斷借鑒國際金融的先進理念、方法,以及最優實踐,在經受市場檢驗中日趨完善,越來越為中外各界所認可。今天的開行,不但是中國中長期投融資的主力銀行,而且也發展成為中國最大的債券銀行、最大的對外投融資合作銀行,以及全球最大的開發性金融機構。
當今世界,政治經濟格局正在發生深刻變化,中國經濟在全球的分量越來越重,開發性金融也任重道遠。作為與實踐緊密聯系的金融發展理論,開發性金融在中國乃至全球的發展前景十分廣闊,是大有可為的。希望這本書的出版,能夠讓讀者更多地了解開發性金融在中國的實踐,同時也希望引發業界對開發性金融原理、作用的深入思考和研究,讓開發性金融更好地促進中國經濟社會發展,造福廣大百姓。
這,正是我們探索開發性金融的初衷和目的所在。
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