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    1. 李寶元:三步建設人力資源強國
      2011-01-24   作者:記者 方燁 實習生 張彬 北京報道  來源:經濟參考報
       
      【字號

      作者:李寶元
      出版社:經濟科學出版社
        ■到2020年,在人力資源欠發達國家中進入領先地位
        ■到2030年,進入人力資源中等發達國家行列
        ■到21世紀中葉,初步進入人力資源發達國家行列

        北京師范大學人本發展與管理研究中心主任、《人力資源強國之路:中國人本發展戰略研究報告》作者李寶元,近日接受《經濟參考報》記者采訪時表示,中國已由“以物為本”的傳統發展觀轉變為“以人為本”的科學發展觀,實現人口大國向人力資源強國轉變,已經成為國家人口發展乃至整個經濟社會發展的基本方向。中國應通過長期積累、四維漸進,不斷趕超、三步跨越,爭取到21世紀中葉將中國建設成為世界人力資源強國。

        從基本國情出發研究中國人力資源問題

        記者:您寫這本書的背景是什么?
        李寶元:
      中國正面臨著比過去更為復雜的人口發展形勢,“人口多、素質低”是中國的基本國情,也是中國經濟社會發展始終面臨的基本矛盾和約束條件。如何從人口大國轉變到人力資源(資本)強國,是21世紀初期中國實現經濟崛起、社會轉型和文化復興,亟待研究解決的一個最關全局性、最具長期性、最有戰略意義的重大議題。
        那么,中國人力資源強國建設應標定什么樣的戰略目標、實施何種戰略步驟、選擇什么作為戰略重點以及采取哪些戰略對策,正成為舉國上下、社會各界特別是學術界人士普遍關注的焦點問題。本書主要是在這些方面做些有益探討。

        用四維度理論衡量中國人力資源

        記者:這本書在對中國人力資源認識上有哪些特色?
        李寶元:
      全書從“人本發展觀”理論視角,采用歷史描述、定量分析和經驗實證相結合的多元系統研究方法,構建了中國人本經濟發展戰略的總體理論框架,對中國從人口大國轉變到人力資源強國戰略進行了全面、系統的整合性研究。
        我認為,遵循“以人為本”的科學發展觀及指導方針,衡量和評價一個國家或地區的人力資源能力水平,不僅要關注人力資源數量規模,還要看人力資源素質水平;不能僅關注教育開發能力,還要關注市場配置能力和健康保障能力;不僅要關注“發展”狀態,更要看重“制度變革”潛力,特別是對于中國這樣正處于多重制度轉型狀態的發展中大國來說,更是如此。為此,本書構建了一套四維度理論框架來描述中國人力資源能力水平。這四個維度是:
        人力資源經濟支撐能力,即一個國家所擁有的人力資源數量(包括存量和增量)、構成和素質對其特定時期經濟增長及產業發展的匹配支撐強度;人力資源教育開發能力,即一個國家滿足特定時期國民經濟各行業、各領域對各級各類專業技術人才的需要,依托學校正規教育體系和社會非正規培訓系統對其擁有的潛在人力資源進行開發和再開發的能力;人力資源市場配置能力,即一個國家人力資源基于市場機制實現流動和配置的規范化有效程度;人力資源健康保障能力,即一個國家維持其人力資源存量和增量實現可持續健康發展所擁有的社會保障能力。
        中國人力資源強國建設要在這四個維度上同時漸進,不可偏廢。

        通過三步跨越建設中國人力資源強國

        記者:在您看來,中國怎樣才能走向人力資源強國?
        李寶元:
      我認為中國未來40年人力資源強國建設應采取“分三步跨越”的戰略步驟:
        第一步:到2020年,在人力資源欠發達國家中進入領先地位,并準備向人力資源中等發達國家水平邁進。在這個階段上,要依然如故地發展和依托勞動密集型產業,充分發揮人力資源豐富、勞動力成本低廉的相對優勢,來支撐經濟在短期內快速增長;同時,優先投資教育和健康,加大對低端勞動力群體的職業技能培訓和職業安全保護力度,順利實現人力資源相對優勢的動態轉換。
        第二步:到2030年,進入人力資源中等發達國家行列,并達到該類國家的均值水平。在這個階段上,要適應經濟增長方式轉換、產業結構升級和知識創新體系建設的客觀要求,逐步打破戶籍等勞動力市場的制度性分割格局,充分發揮市場機制在人力資源教育開發、流動 配 置 和 社 會 保 障 中 的 基 礎 性 作用,使中國人力資源能力初步達到世界中等發達國家水平。
        第三步:到21世紀中葉,初步進入人力資源發達國家行列,最終達到該類國家的均值水平并努力向最高水平邁進。再用20年時間,通過在教育和醫療領域大刀闊斧的制度變革,逐漸走向全方位的制度創新,來全面推動人力資源的經濟支撐能力、教育開發能力、市場配置能力和社會保障能力大幅度提升,最終將中國建設成為名副其實的人力資源強國,達到“基本實現現代化”的戰略目標。

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