一方面是政府掌握了超過9成信息資源，分散在各個(gè)部門，彼此未打通，且多處于“沉睡”狀態(tài)；另一方面是社會(huì)數(shù)據(jù)需求日益強(qiáng)烈，特別是隨國家大力推動(dòng)誠信體系建設(shè)，市場(chǎng)亟須數(shù)據(jù)“輸血”。
　　全國人大代表、上海金融學(xué)院副院長陳晶瑩在兩會(huì)上呼吁，在規(guī)范管理和保障信息主體權(quán)益的基礎(chǔ)上，政府應(yīng)該向市場(chǎng)開放信用相關(guān)數(shù)據(jù)，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。
　　據(jù)陳晶瑩介紹，目前社會(huì)各主要領(lǐng)域，政府掌握的信息資源超過了90%。盡管早在七年前就公布了《政府信息公開條例》，但從實(shí)際執(zhí)行來看，除北京和上海外，其他地方的政府信息公開仍不盡如人意，這就導(dǎo)致大量的數(shù)據(jù)在封閉、沉睡，無法為社會(huì)共享利用。
　　即使是在政府部門之間，因?yàn)槿狈�統(tǒng)一信息平臺(tái)，數(shù)據(jù)各自為政、相互割裂的“孤島”現(xiàn)象也很明顯。陳晶瑩舉例說，央行征信系統(tǒng)內(nèi)收錄了8.6億個(gè)個(gè)人、近2000萬戶企業(yè)及其他組織的金融信用數(shù)據(jù)，但其數(shù)據(jù)構(gòu)成中，司法記錄、公共服務(wù)事業(yè)繳費(fèi)情況以及其他行為記錄幾乎為零，金融機(jī)構(gòu)必須自行去相關(guān)政府部門或者通過民間征信機(jī)構(gòu)查詢。