1月9日,中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸通報了證監(jiān)會近年來針對內(nèi)幕交易的執(zhí)法工作情況。據(jù)介紹,2013年下半年開發(fā)啟用大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)以來,已調(diào)查內(nèi)幕交易線索375起,立案142起,分別比以往同期增長了21%、33%。目前,已將涉嫌利用“銀潤投資”、“圓城黃金”、“愛施德”、“焦作萬方”等43家上市公司的內(nèi)幕信息,從事非法交易的林平忠、張鵬、聶平等125名個人和3家機構移交公安機關。
在打擊力度明顯加大的同時,隨著執(zhí)法新技術的運用,一批多環(huán)節(jié)泄露內(nèi)幕信息、交易隱蔽性較強、多種違法行為交織并存、常規(guī)手段難以發(fā)現(xiàn)的案件線索被挖掘出來。在林平忠內(nèi)幕交易案中,廈門銀潤投資股份有限公司2013年啟動重大資產(chǎn)重組時,承擔財務顧問業(yè)務的廈門高能投資咨詢有限公司的董事陳某,知悉內(nèi)幕信息后,涉嫌向其大學老師林平忠泄露,林平忠涉嫌利用其親屬及學生賬戶非法交易“銀潤投資”股票,賬面獲利近1470萬元。林平忠還涉嫌向他人泄露內(nèi)幕信息。目前,該案經(jīng)移交公安機關偵查終結后,正在檢察院審查起訴。
鄧舸表示,內(nèi)幕交易違背了資本市場“三公”原則,直接損害了投資者合法權益,嚴重破壞了市場誠信基礎,影響了市場功能的發(fā)揮,是資本市場的毒瘤,證監(jiān)會始終將嚴厲打擊內(nèi)幕交易作為執(zhí)法工作重點。為適應當前監(jiān)管執(zhí)法形勢,證監(jiān)會已對稽查執(zhí)法力量和科技投入作出統(tǒng)籌安排,今后將進一步加大對內(nèi)幕交易綜合防治的力度,努力讓每一個投資者在每一起信息披露過程中都能夠得到公平對待。
早前一天的1月8日,證監(jiān)會表示,新發(fā)布的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》和《上市公司收購管理辦法》新規(guī)已從多個方面防止內(nèi)幕交易發(fā)生,一是要明確對證券服務機構及其人員行為約束,要求重大資產(chǎn)重組信息披露前采取保密措施;二是要求重大資產(chǎn)重組交易對方作出公開承諾,如因提供的信息存在虛假、誤導或遺漏將依法承擔賠償責任,并在查實是否存在內(nèi)幕交易前,暫停相關人員的股權轉(zhuǎn)讓,并明確內(nèi)幕信息核查人員名單的界定標準等;第三,繼續(xù)將股票異常交易監(jiān)管與重大資產(chǎn)重組行政許可掛鉤。