中國歐盟商會日前發(fā)布的《中國歐盟商會商業(yè)信心調(diào)查2013》中稱，由于經(jīng)濟(jì)放緩、競爭壓力加大以及勞動力成本上升，中國的投資環(huán)境已不像以前那么有優(yōu)勢，對歐盟企業(yè)的吸引力在下降。對此，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，“中國市場正在失去吸引力”的結(jié)論是站不住腳的，中國國內(nèi)政治穩(wěn)定、市場規(guī)模日益擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加大開放、營商環(huán)境持續(xù)改善，吸引外資仍具有比較突出的綜合優(yōu)勢。
吸引外資逆市飄紅
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，外部環(huán)境依然復(fù)雜的背景下，中國吸引外資勢頭依然不減。商務(wù)部近日發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月，新設(shè)立外商投資企業(yè)8744家，同比增長1.6%;實際使用外資金額3010.9億元人民幣(折合489.1億美元)，同比增長2.8%(未含銀行、證券、保險領(lǐng)域數(shù)據(jù))。
歐盟這份集中了550家在華歐洲企業(yè)意見的調(diào)查報告也不得不承認(rèn)，盡管面臨諸多挑戰(zhàn)，中國市場依然是歐洲企業(yè)全球營收重要支柱。報告顯示，2013年有34%的公司在華業(yè)務(wù)比在其他國家表現(xiàn)要好，32%表現(xiàn)持平;有86%的企業(yè)正在考慮增加投資以擴(kuò)張規(guī)模，41%的企業(yè)正在考慮并購;有半數(shù)企業(yè)的中國業(yè)務(wù)占其全球收入10%以上;71%的企業(yè)對未來增長前景依然保持樂觀。
這份報告還特別指出，94%的受訪企業(yè)認(rèn)為中國在其全球戰(zhàn)略中將會越來越重要或與去年重要性持平。只有10%的受訪企業(yè)考慮將投資轉(zhuǎn)移出中國，相比2012年的22%有較大幅度的下降，顯示出對華投資信心的顯著提升。
“短期來看，今年外資增長的壓力依然很大，長期來看還是有增長的空間的。”商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明對本報記者表示，吸引外資增長更要注重存量，而不能完全看數(shù)字，今后要在動態(tài)平衡的基礎(chǔ)上實現(xiàn)穩(wěn)中有增。
改革紅利惠及外資
改革開放初期，中國通過優(yōu)惠政策吸引大量外商投資，這帶來了外資企業(yè)的“超國民待遇”，使得外資持續(xù)不斷從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果中獲利。如今，隨著中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革不斷深入，市場對外開放程度的進(jìn)一步加深，外資企業(yè)未來還將受惠于中國經(jīng)濟(jì)改革的紅利。
“中國市場具有很好前景，跨國公司對中國是戰(zhàn)略性布局，任何國家都不會忽視。即使像世界500強(qiáng)這樣的大企業(yè)有所虧損，都不會輕易撤出中國。”在白明看來，改革開放初期，外資企業(yè)謀求的是中國廉價的勞動力成本，主要依靠加工貿(mào)易獲利，但現(xiàn)在這方面盈利的空間越來越小。未來，中國的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的一個突破口，尤其是節(jié)能環(huán)保、生物工程、電子信息化等方面還有很大的市場空間，外資企業(yè)在這些領(lǐng)域仍有廣闊前景。
“中國將進(jìn)一步擴(kuò)大開放，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易等很多政策措施都是有利于外商來中國投資服務(wù)業(yè)發(fā)展的。”沈丹陽表示，中國政府從上到下都一直在不斷努力改善營商環(huán)境，商務(wù)部日前決定開展為期3個月的規(guī)范優(yōu)化外商投資審批試點工作，內(nèi)容包括縮短審批時限、簡化申報程序、簡化申報文件等，探索進(jìn)一步縮短審批時間、提高審批效率、規(guī)范審批行為的有益做法，為進(jìn)一步深化行政審批改革提供經(jīng)驗。下一步，商務(wù)部還將繼續(xù)協(xié)調(diào)推動有關(guān)方面加大改革力度，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，完善投資環(huán)境，繼續(xù)增強(qiáng)我國對外資的吸引力。
中國失去吸引力沒根據(jù)
隨著中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，中國企業(yè)競爭力的增強(qiáng)，外資企業(yè)也必須盡快適應(yīng)中國市場的變化。那些只是依靠過去的經(jīng)驗進(jìn)行投資，在遇到中國市場挑戰(zhàn)的時候，就把責(zé)任歸咎于中國投資環(huán)境下降的外資企業(yè)自己應(yīng)當(dāng)有一個清醒的認(rèn)識。
沈丹陽表示，包括歐盟企業(yè)在中國投資遇到的一些問題，也是中國政府正在致力于解決的問題。這些問題大多數(shù)不是新問題，同時這些問題也是絕大多數(shù)發(fā)展中國家所共同面臨的問題，有很多問題實際上趨于好轉(zhuǎn)而不是相反。他強(qiáng)調(diào)：“有一些媒體由此得出結(jié)論說中國的市場正在失去吸引力，我認(rèn)為是站不住腳的。”
“這種說法的目的更多是為了壓制中國，他們所謂的吸引力就是想繼續(xù)在中國享受超國民待遇。”白明表示，外資企業(yè)以前在中國繳納的所得稅很低，但是2008年所得稅并軌后，外企不再享有超國民待遇。從公平競爭的角度看，外資企業(yè)和中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)同等對待。實際上，外資企業(yè)在中國仍然有很大的發(fā)展機(jī)會，包括電信、汽車在內(nèi)的許多歐盟企業(yè)，在中國已經(jīng)占據(jù)了大量的市場。因此，所謂中國失去吸引力的說法是沒有道理的。