“中國發展高層論壇2014”于3月22日-24日在釣魚臺舉行。
以下為演講實錄:
何建武:謝謝主席先生,我主要從三個方面做一個補充,主要是供給側和行業以及區域方面的我的同事做的研究。主要分兩塊,第一是我們研究中觀察到最近這些年增長階段供給內在機制的變化。過去的這些年重組的勞動力對中國經濟增長起著很重要的作用,但是最近一些年的一些新的變化,我們研究發現08年左右我們劉易斯拐點已經出現了,我們已經跨越了劉易斯觀點,我們發現農民工的工資在08年之后出現了臺階式的更高的增長,明顯從以前的6%左右的增長上升到10%以上,甚至13%,另外我們發現農民工的工資和城鎮職工工資的差距在08年之后縮小,從70%下降到40%、50%,還有包括農村剩余勞動力的供給彈性也都出現了很大的下降。這些現象都說明了劉易斯拐點已經出現,盡管我們已經出現了劉易斯拐點,但是跟中國、日本、臺灣相比,我們農業勞動力比重仍然高于這幾個經濟體,也就說明我們在整體上的勞動力數量下降上出現了結構性的問題。不僅如此,我們發現新增勞動力結構上也出現了新的變化,以前城市新增勞動力主要是農村轉移的勞動力,簡稱為農民工,但是現在這些年,尤其從99年高等院校的擴招以后,我們發現市新增勞動力主體為他們,我們發現近些年比重超過50%。
第三方面,因為過去經濟結構的調整對中國經濟效率提升起了非常重要的作用,但是近幾年結構調整對經濟效率提升的貢獻在下降。這些方面都說明了我們經濟增長在轉換過程中出現了內生機制的變化。
下面我就匯報一下從未來在邁向新常態的過程中行業和區域有什么趨勢,我們從哪些方面可以培養出新的動力。從制造業來看,我們發現制造業內部出現分化,傳統的以資源為基的重化工業的增長有所放緩,同時我們發現技術密集型的增速有所提升,這種結構的變化是很好的,跟國際經驗來說比較吻合,但是從未來的發展來講,制造業還有很多的工作,比如說制造業效率的提升,我們發現內部不同部門之間要素的配置之間存在很大的扭曲,無論是國有企業還是非國有企業,大企業還是小企業,我們都發現扭曲,而且跟美國比較我們發現我們行業之間的差異要遠遠高于美國,說明我們還存在很大改進的空間,從服務業來說去年已經出現比較積極的變化,我們發現以金融業為代表的生產型服務業比重上升了0.5個百分點,根據我們對未來的分析,我們發現服務業未來的增長空間劉主任已經說了,如何促進服務業的發展是面臨的重要任務,我們同事做了一個研究發現,2012年實行的營改增的改革對服務業發展起到了促進作用,這個改革對服務業稅負起到了很好的下降的推動作用。
我們從城市化角度來講,我們發現城市化的質量,經過我們城市化的數量已經上到一個臺階,但是質量有待改進,我們也做了研究調整城市化的質量,我們發現地方政府的不斷干預對城市化起到了不好的作用,我們也提出了一些建議。