中國財政部長樓繼偉23日在悉尼接受中國駐澳大利亞記者集體采訪,就世界經濟形勢、新興經濟體、美國退出寬松貨幣政策、中國對世界經濟的貢獻、人民幣匯率等問題回答了記者的提問。
新興經濟體
樓繼偉部長說,對全球經濟的討論是這次G20財長和央行行長會議的主要議題。會議討論了促進投資、基礎設施建設、如何促進增長等。對于全球經濟的議題,新興經濟體的觀點不盡相同。相同的地方是,關注美國寬松貨幣政策(QE)退出的外部性。在其他方面,新興經濟體的看法不太一樣。看法不一要的原因也很簡單。新興經濟體各國有各國不同的問題,有的是結構性問題比較多的國家,有的是商品貨幣國家,有的是短借長用的國家。這三個問題可能同時存在于一個國家。如果這樣,這個國家的問題就比較大。怎么解決?這樣的國家首先要做好自己的功課,靠自身結構調整。外部怎么辦呢?短期的流動性幫助。如果這樣的國家需要長期的幫助,那么就得國際貨幣基金組織介入,這個國家必須承諾一個改革計劃。
樓部長說,中國也有結構性問題,但我們正在努力解決。
美國退出QE對中國的影響
在回答美國退出QE問題時,樓部長說,美國和外界的觀察都認為,美國的情況有好轉,所以它宣布退出QE。實質上,外部的條件是好的,不是變差了。從這一事情的影響上看,是好事。第二個是對短期資金流動的影響。對脆弱地區影響大一些。中國并不是短板,加上中國資本項目沒有開放,影響不大。總體來說,美國退出QE是好事,說明外部條件有改善。
中國對外經濟貢獻
樓部長說,中國積極參加像G20這樣的多邊會議,對世界經濟加以評估,討論政策,凝聚共識。中國的參與對全球形成共識非常有好處。我們早早就提出全球應增加基礎設施投資,不能只靠貨幣政策放松。財政政策必然要收緊,因為過多的福利化了。發揮多邊機構和開發性金融機構的作用,讓社會資本進入基礎設施領域。這一點,我們已經提倡好多年了。這也是此次會議的主題之一,但是最早由中國提出。2009年開始,我們大規模地開始以政府為主導的基礎設施建設投資,帶動了全球增長的50%。我們在調整,今后不可能再那么高,調整之后的消費和投資逐漸平衡。
樓部長說,投資對外部的拉動作用是最大的。消費的可貿易性比較差,拉動小。希望別的國家多發揮作用,大家要有共識。這次會議主要是討論如何解決這個瓶頸問題。大家知道,從財政角度是個難題,需要動員社會力量。
樓部長說,各方對中國的期待很大,希望繼續發揮引擎作用。但是在會上我跟大家講得很明確,像2009、2010年那樣,中國貢獻全球增長50%的情況不可持續。氣候條件、大氣污染、產能過剩、資源約束。在這種條件下,我們不可持續,對于全球來說,也是不可持續的。中國現在對世界經濟增長的貢獻接近30%,以后可能會更低一點。中國經濟占全球比重還不到10%。從這個角度講,我們的貢獻很大了。應該沒有人能說,中國的貢獻就應該占50%。希望大家都做貢獻。
他說,會上,大家關注的是十八屆三中全會之后的改革,怎么做,預期作用多大。我們做了介紹。至于澳國庫部長提到的額外增加2個百分點的增長,我們不是特別關注額外的增長,我們關注就業和通脹,這是我們的底線和上線。如果就業和通脹能夠容忍,GDP增長速度不是我們追求的目標。要有一定的速度支撐就業。要有高質量的GDP增長,即比較低的通貨膨脹率,但不是通縮,高一點的就業,但是勞動力要有流動性的就業。希望中國回到9%—10%的增長,再做出更多的貢獻,別想。大家都要努力。
人民幣匯率
在談到人民幣匯率浮動時,樓部長說,美國財長杰克-盧認為人民幣不浮動就不會成為國際貨幣,這是對的。美元是基準,美元不動,別的貨幣在動。其實,美元也在動。美國的貨幣政策綜合反映了美元的當前價值,而美國的競爭力反映了美元的長期價值。人民幣不浮動,確實成不了國際貨幣。如果有一天不浮動了,說明人民幣代替美元成了儲備貨幣。這一點,還看不到。人民幣成為儲備貨幣還有漫長的過程。