“舟山要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，以開放倒逼改革。”在1月17日下午舟山人大代表小組的討論會場，浙江省長李強(qiáng)指出，舟山的發(fā)展主要體現(xiàn)在構(gòu)建新體制、推動新開放、打造新優(yōu)勢三個(gè)方面。
為更好實(shí)現(xiàn)這三大目標(biāo)，李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，未來舟山要做的三件事情是港口建設(shè)、國際貿(mào)易發(fā)展和吸引投資。
而幾日前，在舟山港綜合保稅區(qū)(一期)封關(guān)儀式上，浙江省委書記夏寶龍也表示，要以綜保區(qū)為突破口，探索建設(shè)舟山自由貿(mào)易港區(qū)，抓緊完善總體方案，加大申報(bào)爭取力度，爭取早日列入國家試點(diǎn)范圍。
根據(jù)2013年1月國務(wù)院批復(fù)的《浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，舟山群島新區(qū)分三步走：第一步綜合保稅區(qū)，條件成熟時(shí)探索建立自由貿(mào)易園區(qū)和自由港區(qū)。
作為第一步的舟山港綜合保稅區(qū)，一期工程日前封關(guān)，會上透露一期重點(diǎn)培育進(jìn)口高檔食品消費(fèi)品交易、船舶設(shè)備及重型裝備交易等五大專業(yè)市場。已投入建設(shè)資金18億元，目前已有入園及意向性項(xiàng)目36個(gè)，總投資額310億元，已完成注冊企業(yè)109家，總注冊資本金35億元。
而早在2012年9月就已經(jīng)獲國務(wù)院批準(zhǔn)的綜保區(qū)，規(guī)劃總面積5.85平方公里，分兩期進(jìn)行建設(shè)，已經(jīng)建設(shè)完成1個(gè)5萬噸級泊位、1個(gè)3萬噸級泊位，配套岸線長度1218米，二期因大碼頭泊位建設(shè)周期長，土地圍海而成，計(jì)劃在2015年底封關(guān)運(yùn)行。
夏寶龍?jiān)跁蠌?qiáng)調(diào)，要著力發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)引進(jìn)更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
利用綜合保稅區(qū)特有的功能政策優(yōu)勢，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，并經(jīng)過若干年努力，將舟山打造成面向環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)圈的橋頭堡，這是擺在舟山面前的主要任務(wù)。
這也是2013年底浙江省召開的“全省發(fā)展和改革工作會議”上，省發(fā)改委主任謝力群的講話中指出的，2014年發(fā)展改革工作的七個(gè)方向之一，“抓重大戰(zhàn)略實(shí)施，在推進(jìn)新型城市化建設(shè)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面下功夫、求實(shí)效。”
其中第二條指出要加快推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和舟山群島新區(qū)建設(shè)，“加快現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)一批海洋特色產(chǎn)業(yè)基地和重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)。”
2012年，舟山海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出近2000億元;海洋經(jīng)濟(jì)增加值585億元，海洋經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP的比重達(dá)到68.7%，是全國海洋經(jīng)濟(jì)比重最高的地級市。
根據(jù)浙江省發(fā)改委資料，2014年將重點(diǎn)制定實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃，加快推進(jìn)一批重大沿海高速公路與疏港公路、跨海大橋、海河聯(lián)運(yùn)工程、鐵路與城市輕軌、灘涂圍墾等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，力爭明年完成海洋經(jīng)濟(jì)投資2200億元。
在此基礎(chǔ)上，“全面實(shí)施舟山新區(qū)建設(shè)三年行動計(jì)劃，加快推進(jìn)舟山港綜合保稅區(qū)建設(shè)和自貿(mào)區(qū)申報(bào)設(shè)立工作。”
要達(dá)到這些目標(biāo)，尤其是從綜保區(qū)發(fā)展到自由貿(mào)易港區(qū)，在李強(qiáng)看來，最大的難題是行政體制還不夠完善，“以后還會進(jìn)一步擴(kuò)大舟山的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，給舟山更大的自主權(quán)。”
他還提出，舟山下一步要全面推進(jìn)核準(zhǔn)目錄外企業(yè)投資項(xiàng)目政府不再審批試點(diǎn)，上海自貿(mào)區(qū)要做的事，舟山也要開始做，要用更好的市場來配置資源。