經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科技變革、模式創(chuàng)新不可或缺的中堅力量，在創(chuàng)新資源和創(chuàng)業(yè)資源聚集、技術(shù)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)形態(tài)提升、商業(yè)模式和社區(qū)模式創(chuàng)新等方面發(fā)揮著重大的引領(lǐng)帶動功能。
從昔日的荒土崗變?yōu)樵杏敻坏呢S饒之地，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)肩負(fù)著歷史的使命，用智慧的結(jié)晶推動了資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，成為踐行中部地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的典范。
理念創(chuàng)新 奠定跨越式發(fā)展之基
大發(fā)展，源于大戰(zhàn)略；大跨越，呼喚搭建大平臺。
2008年10月，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在全國率先制定了數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，確立了以發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系龍頭的發(fā)展戰(zhàn)略。依托來自中國科學(xué)院的人才、技術(shù)、科技信息等優(yōu)勢，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)圍繞數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)服務(wù)等方面展開應(yīng)用性研究、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，致力于打造“中國數(shù)谷”。
如今，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出突破性進(jìn)展，隨著基地內(nèi)標(biāo)志性建筑“數(shù)谷”大廈以及49棟單體別墅式建筑“數(shù)谷翔園”的投入使用，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地已擁有一大批大規(guī)模的高新技術(shù)骨干企業(yè)入駐，并且已建立了中科院(秦皇島)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地、北京大學(xué)(秦皇島)科技產(chǎn)業(yè)園、IBM數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究院等數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科研支撐平臺。集辦公、創(chuàng)意、休閑為一體的“中國數(shù)谷”已經(jīng)形成。“中國數(shù)谷”這個新概念正漸漸為人們所熟識，大數(shù)據(jù)時代悄然來臨，一個全新的產(chǎn)業(yè)正在東方渤海之濱揚帆起航。
秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任胡英杰說：“我們的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，將不僅僅是為秦皇島服務(wù)，而是為河北省，乃至全國，以及全球的客戶服務(wù)。到下一個五年，以數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)會成為開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)主體，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)的加工制造業(yè)。”
科技創(chuàng)新 凸顯跨越式發(fā)展之魂
盤活科技資源、釋放科技優(yōu)勢，是開發(fā)區(qū)生存和發(fā)展的前提。秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為紐帶的科技創(chuàng)新體系。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全區(qū)有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到47家，占全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的64%，年均增長幅度達(dá)28%。2013年1至10月，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值231億元，利稅19億元，同比分別增長21%和27%，分別占全區(qū)總量的45%和68%，充分凸顯了科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)和驅(qū)動作用。
企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體。為鼓勵企業(yè)積極自主創(chuàng)新，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)先后出臺了一系列優(yōu)惠政策，對經(jīng)認(rèn)定的國家級和省級工程技術(shù)研究中心分別給予重獎；組織科技企業(yè)積極開展申報高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，同時挖掘區(qū)內(nèi)具有開發(fā)區(qū)特色的潛力較大的外資、新興行業(yè)企業(yè)，培育后備資源。
在科技服務(wù)中，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)從產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集中的特點和優(yōu)勢出發(fā)，積極采取多種措施，不斷激活、扶持、提升、壯大企業(yè)創(chuàng)新主體，注重增強企業(yè)主體創(chuàng)新能力，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，并以此來帶動促進(jìn)創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)建設(shè)。
胡英杰認(rèn)為：“如果經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)不以科技創(chuàng)新為發(fā)展方向，那么國家建設(shè)開發(fā)區(qū)就失去了根本意義。因此必須全面建立科技創(chuàng)新的保障、促進(jìn)、溝通、孵化等方面的機制，使得開發(fā)區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)和驅(qū)動作用充分凸顯出來。”就是出于這樣的認(rèn)識，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)對發(fā)展以科技創(chuàng)新為支撐的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)給予高度關(guān)注和重點培養(yǎng)。
近4年來，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)累計投入近4000萬元扶持資金用于企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動力。2012年，得到資金扶持的18家優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)繼續(xù)保持快速增長，其中10家企業(yè)增速達(dá)到50%以上，18家企業(yè)當(dāng)年實現(xiàn)研發(fā)投入1.3億元，約占其銷售收入的6%，遠(yuǎn)高于河北省高新技術(shù)企業(yè)2.9%的平均值，全年共獲得授權(quán)的自主知識產(chǎn)權(quán)達(dá)到218項，占全區(qū)總量的一半，顯示了強勁的技術(shù)創(chuàng)新能力，逐漸發(fā)展成為帶動全區(qū)科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的生力軍。
僅2011年和2012年兩年時間，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)累計已有30多家企業(yè)和機構(gòu)的94個項目列入國家、省、市各類科技計劃，共獲扶持資金4456萬元，其中，列入國家科技計劃37項，有力提升了企業(yè)攻克重大關(guān)鍵技術(shù)難題的能力。
體制創(chuàng)新 展開跨越式發(fā)展之根
管理體制機制新、發(fā)展環(huán)境優(yōu)，是秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的最大優(yōu)勢，開發(fā)區(qū)始終把體制機制創(chuàng)新放在首位，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、富有可持續(xù)綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)特點的新型管理體制和運行機制，為快速發(fā)展注入了活力。
在牢固樹立環(huán)保先行的基礎(chǔ)上，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)牢固樹立“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生命力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，把環(huán)境管理、污染治理和辦實事項目落實到各個層面，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓環(huán)境治理，始終將綠色、低碳、環(huán)保作為開發(fā)區(qū)的發(fā)展方針，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境治理的關(guān)系，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
示范引領(lǐng)、輻射帶動、協(xié)調(diào)發(fā)展，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)堅持共生共存、共建共享、互利共贏，做到了在“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”中堅持“綠色發(fā)展”，在“綠色發(fā)展”中開創(chuàng)“可持續(xù)發(fā)展”。
“我們要的是可持續(xù)的‘綠色’增長點，不符合這個要求，再大的項目也不要。”胡英杰如是說。
與此同時，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，加大投入，創(chuàng)造條件，改善民生，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及群眾。積極發(fā)展教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等各項事業(yè)，努力實現(xiàn)勞有所得、住有所居、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、活有所樂，讓百姓過上更加幸福的生活。
從一片荒土到一個新型工業(yè)區(qū)，再到一個功能完善的現(xiàn)代開發(fā)區(qū)，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)歷著由“量”到“質(zhì)”的嬗變。1月18日，在北京國家會議中心舉辦的“2013中國創(chuàng)造力年度盛典暨頒獎典禮”中，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)榮獲“中國創(chuàng)造力開發(fā)區(qū)”殊榮。30年的建設(shè)，使昔日的荒土崗變?yōu)樵杏敻坏呢S饒之地；30年的開拓，使開發(fā)區(qū)成為邁向世界一流的現(xiàn)代制造業(yè)基地；30年的進(jìn)取，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)了前所未有的跨越。