今年將研究放寬外資股權比例限制

　　1月16日，商務部新聞發言人沈丹陽在例行新聞發布會上指出，2013年，我國吸收外資平穩回升，從2月份起連續11個月單月吸收外資保持正增長；2014年商務部將會加速推進外資管理體制改革的各項工作，研究放寬外資在股權比例、經營范圍、注冊資本等方面的限制。

　　“加速推進外資管理體制改革”是根據十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）要求開展的�！稕Q定》對擴大市場準入提出了更高的要求，明確提出要進一步主動開放的有金融、教育、文化等十個服務行業和一般制造業。

　　對此，中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍在接受《證券日報》記者采訪時指出，由于各行業有具體安排，總體來看，競爭力相對好的行業，外資相關方面的限制放開會多一些，而仍需要政策進一步扶持的行業，對外資的開放仍會相對謹慎。

　　沈丹陽表示，要探索實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式，建立安全、高效、公開、透明與國際接軌的外資管理體制。

　　沈丹陽說，對于十八屆三中全會《決定》提出要放寬外資投資準入的服務業，無論是“有序開放”的領域還是要“放開”的領域，都要研究具體的開放進度安排。

　　其中，“有序開放”的應抓住優先需要解決開放的瓶頸，結合行業改革目標，力爭在若干重要領域的重大問題上先行取得進展。屬于要“放開”的，不僅要有明確的時間表，而且要借鑒試點開放的經驗，進一步解決這些領域對外開放的核心問題，使相關領域外資不僅進得來，更落得了地，扎得了根，成長得起來。

　　王軍指出，實施準入前國民待遇加負面清單的管理模式是我國上海自貿區建設的首次嘗試，在不斷嘗試中積累經驗并不斷完善。因此，相信在2014年，隨著這個經驗的不斷積累，問題的不斷解決，未來管理模式的方向將更加具體和明確，并與實際更加符合。同時，這個過程也是個動態的調整過程，最終實現并建立與國際接軌的外資管理體制。

　　最新數據顯示，2013年，我國吸收外資平穩回升，從2月份起連續11個月單月吸收外資保持正增長，呈現穩定的發展態勢。全年外商投資新設立企業22773家，同比下降8.63%；實際使用外資金額1175.86億美元，同比增長5.25%。2013年12月份，全國實際使用外資金額120.8億美元，同比增長3.3%。

　　沈丹陽介紹，2013年中國吸收外資有三大特點：一是服務業實際使用外資首次占比過半；二是歐美對華投資回升較快；三是中西部地區實際使用外資增長高于全國平均水平。

　　對此，王軍認為，去年以來，隨著歐洲以及美國、日本等發達經濟體呈現不同程度的復蘇，新興市場國家外資回流現象頻繁，中國在2013年吸引外資方面實現了平穩增長，可見，中國經濟增長趨勢向好對外資仍有一定的吸引力。2014年，中國將進一步深化改革和結構調整，中國經濟將繼續保持穩中有進的發展態勢，同時，國際投行對今年中國經濟的預期十分樂觀，此外，在人民幣升值趨勢不改、資產價格仍保持相對穩定的情況下，相信，今年我國吸引外資形勢仍將保持平穩增長的態勢。