日前，李克強應邀在中國工會第十六次全國代表大會上作了經濟形勢報告。這份報告也被稱為生動的“經濟形勢公開課”。報告中透露，我國財政赤字率已經達到2.1%，同時，李克強強調，再多發票子有可能導致通貨膨脹。

　　戶籍人口城鎮化率不到35%

　　對于目前的經濟發展形勢，李克強說，去年四季度，因為國際國內多重復雜因素交織影響，經濟增長率只有7.8%，今年繼續下行，一季度是7.7%，二季度是7.5%。“我們關注GDP，其實關注的是就業”。

　　“經過這幾年經濟結構的調整，目前大概GDP增長1個百分點，能夠拉動130萬、甚至150萬人就業。”李克強透露，他請人力資源和社會保障部和有關方面反復測算，都認為要保證新增就業1000萬人、城鎮登記失業率在4%左右，需要7.2%的經濟增長。“我們之所以要穩增長，說到底就是為了保就業”。

　　面對經濟下行的壓力，李克強解釋，要穩增長、保就業，一種選擇是擴大財政赤字，增加貨幣供應量。但是，我國赤字率已經達到2.1%。同時，廣義貨幣供應量M2的余額3月末超過了100萬億元，已經是GDP的兩倍。“換句話說，就是‘池子’里的貨幣已經很多了，再多發票子就有可能導致通貨膨脹”。而第二種選擇是堅持不擴大赤字，既不放松也不收緊銀根。

　　同時李克強提醒，中國經濟是有條件長期增長、持續健康發展的，因為我們畢竟還處于工業化、城鎮化的發展過程當中。我們現在的城鎮化率，說是52%，那是加上半年及以上常住人口，戶籍人口城鎮化率不到35%。和發達國家比，和同水平的發展中國家比，我們還低了不少，這本身也說明我們有潛力。

　　累計3800萬人中斷交養老保險

　　談到解決好職工切身利益問題，李克強說，最大的后顧之憂還是社會保障。社會保障主要是養老。“坦率地講，這里面現在還是有問題的，現在參加城鎮職工養老保險，大概是3億多人，今年有累計3800萬人中斷交保險”。這主要是部分中小微企業有困難，或者是部分靈活就業人員連續繳費15年以上后不再繳費等各種因素造成的。

　　李克強說，國家要想辦法健全社會保障體系，政府要管，工會也要參與進來。要有一個覆蓋全民的、全體職工的養老保障，構筑讓人民、讓職工能安心生產生活的保障網，使發展成果更多更公平地惠及群眾。