一度備受關注的中國石油天然氣集團公司(下稱“中石油”)云南1000萬噸/年煉油項目環境影響報告書及批復昨日正式向社會公開,云南省安寧市寧湖公園綜合展館提供查閱。查閱現場還安排專家答疑解惑,集中公開查閱時間為2013年6月25日至7月25日。
中石油官方網站上昨日公布了項目環境影響報告書主要內容。云南省環保廳、昆明市環保局和安寧市環保局也已在其官方網站上公布《中國石油云南1000萬噸/年煉油項目環境監管工作方案》,供社會公眾上網查詢。
GDP誘惑與民眾環保憂慮
中石油一位內部員工昨日向《第一財經日報》記者透露,“為了這個環評報告書”,他們已經夜以繼日地忙了一個月了。
上述中石油內部員工告訴本報記者,該煉化項目的報告書,是由青島中油華東院安全環保有限公司制作的。
上述報告書稱,位于昆明安寧工業園區的煉化項目,是“國家調整煉油工業布局的戰略項目,將加工中緬管道輸送的原油,有利于國家西部大開發總體戰略的實施,可帶動地方經濟發展,改善我國煉油化工的總體布局。”
按照安寧工業園區管委會主任田建宏的分析,整體帶來的中下游相關產業的產值保守估計將在1500億~2000億元之間。
但昆明當地民眾并沒有被如此巨大的GDP所吸引。過去一段時間,該煉油項目要上馬的消息引發了他們對周邊環境的擔憂,以及對項目本身安全性的質疑。
他們說,昆明不但常年缺水,而且環境的修補能力相對較弱。而更令他們擔心的是,該項目可能包含有PX(對二甲苯)項目。據昆明官方消息,該項目自2004年以來開始醞釀,計劃于2013年建成。
當地民眾一直呼吁環評報告書的公布。此前在昆明采訪時,他們曾對本報記者表示,該煉化項目從選址到立項,他們知道得太少了。也有的民眾說,他們毫不知情。
本月23日,昆明市市長李文榮提前在其微博上寫道:“網友關注的中石油云南煉油項目環評公開之事,項目業主等各方已依法履行完項目公開的相關手續,將在近幾日內依法依規向社會公開。”
上述報告書顯示,項目產品量為
943.85 萬噸/年,主要產品為歐IV汽油、歐IV柴油、航空煤油、液化氣,副產品包括聚丙烯、苯、混合二甲苯、催化油漿、硫磺和丙烷。此外,項目副產品用燃料
53.34
萬噸/年。“其中沒有PX項目。”上述中石油內部員工說。
李文榮在5月10日的有關新聞發布會上說,關于公眾關心的PX部分仍在研究中,將堅持走民主決策的程序,“大多數群眾說上,市人民政府就決定上;大多數群眾說不上,市人民政府就決定不上”。
環保人士:報告空洞無物
由于該環評報告沒有回應人們所關心的一些實質性問題,被環保人士稱為“空洞無物的怪物”。
而云南省發改委今年5月曾公開表示,中石油煉油項目的“環評報告有密級,是云南近年來能源項目僅有的涉密文件,不能公示”。
據中石油云南石化有限公司提供的該項目環評報告書主要內容(時間為2013年6月)介紹,項目建設內容主要包括15套工藝裝置以及配套的公用工程、環保工程、儲運工程和輔助設施。項目位于云南省昆明市安寧工業園區。距昆明市滇池附近的民族村27.2公里。
云南省無煉油企業,其成品油主要來自華南和西北地區的煉油廠,處于全國成品油供應鏈的末端,成品油保障亟待加強。
對于公眾所關注的項目對當地空氣、地表水和地下水影響,以及環境風險防范等問題,上述環評報告稱,“項目采取嚴格環境保護措施,污染物可以做到達標排放、工業固體廢物全部得到資源化利用或無害化處置。”“項目對評價區的環境影響可以接受,環境風險防范措施和應急預案可以滿足風險事故的防范和處理要求,環境風險水平可以接受。”
不過,對上述說法,讀過該環評報告的環保人士并不認同。“自然大學”發起人馮永鋒表示,環評報告“只有28頁的‘主要內容’。”