日前，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司司長孫中華在出席“2013第二屆中國國際農(nóng)商高峰論壇”時表示，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進入了加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的階段。
　　孫中華指出，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出了明顯的階段性變化，這個階段性的變化可以概括為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合成本上升，農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)可變動，城鄉(xiāng)發(fā)展加快融合四個特點。
　　“但是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的專業(yè)化、職業(yè)化、組織化、社會化程度還很不夠，與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的階段性變化還不適應(yīng)，”孫中華說。
　　孫中華對如何加快構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系提出了五點建議。
　　第一，加快培養(yǎng)型職業(yè)農(nóng)民。沒有農(nóng)民的職業(yè)化就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，要研究制訂職業(yè)農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)，所從事的農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)勞動時間、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、素質(zhì)能力等方面進行探索性的確定，并作為政府培養(yǎng)和扶持的依據(jù)。還要吸引和支持高素質(zhì)的人才務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)，包括吸引大學(xué)生到農(nóng)村、到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域來創(chuàng)業(yè)。
　　第二，大力發(fā)展家庭農(nóng)場。家庭農(nóng)場是伴隨農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工分業(yè)，不斷發(fā)展的必然產(chǎn)物，它既發(fā)揮了農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的獨特優(yōu)勢，又克服了傳統(tǒng)小農(nóng)的不足，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、規(guī)模化的有效載體。要鼓勵有條件的地方建立家庭農(nóng)場注冊登記制度，加大扶持力度，新增的農(nóng)業(yè)補貼重點向家庭農(nóng)場傾斜，對達到一定規(guī)模的家庭農(nóng)場給予獎勵、給予補助，鼓勵和支持農(nóng)村的土地向家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)，還要加強對家庭農(nóng)場的指導(dǎo)和服務(wù)，提高他的經(jīng)營管理水平和市場的競爭能力。
　　第三，加快發(fā)展農(nóng)民合作社。農(nóng)民合作社是引導(dǎo)農(nóng)民進入市場提升農(nóng)業(yè)組織化、社會化程度的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，要堅持發(fā)展與規(guī)范并重，引導(dǎo)扶持合作社做大做強，提升規(guī)范化的水平，不斷增強其自身的實力，帶動農(nóng)戶的能力和發(fā)展的活力，要加大扶持力度，鼓勵農(nóng)民興辦多元化、多類型的合作社，國家的涉農(nóng)項目優(yōu)先安排由合作社來承擔(dān)，要建立示范社的評定機制，分級發(fā)布示范社的名錄，把示范社作為扶持的重點，要建立農(nóng)民合作社的人才庫和培訓(xùn)基地，著力打造合作社的領(lǐng)軍人才隊伍和輔導(dǎo)員的隊伍。
　　第四，要做大做強農(nóng)業(yè)企業(yè)，叫農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。要進一步完善扶持政策，促進龍頭企業(yè)做大做強，支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式組建大型的企業(yè)集團。要鼓勵和引導(dǎo)城鄉(xiāng)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)。但是對于租賃農(nóng)民的承包地要建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入和監(jiān)管制度。
　　最后一點是加快培育農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，發(fā)達的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，要堅持主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運行市場化的方向，充分發(fā)揮公共服務(wù)機構(gòu)的引領(lǐng)作用，大力培育經(jīng)營型的服務(wù)組織，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，加快構(gòu)建公益型服務(wù)與經(jīng)營型服務(wù)相結(jié)合，專項服務(wù)與綜合性服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。