經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(經(jīng)合組織)22日在京發(fā)布的最新報(bào)告《中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)查》稱,盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將逐步放緩,但中國(guó)未來(lái)十年仍可以保持平均為8%的高增長(zhǎng)。報(bào)告預(yù)測(cè),2013年和2014年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將分別增長(zhǎng)8.5%和8.9%。
報(bào)告稱,如果抵消物價(jià)差異,中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過(guò)歐元區(qū),并將在2016年左右超越美國(guó),成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體。
報(bào)告認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)之一是高需求助推高通脹,包括住房需求增加可能推高房?jī)r(jià)。另一個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)外形勢(shì)惡化超過(guò)預(yù)期,特別是歐元區(qū),因?yàn)闅W元區(qū)是中國(guó)的主要貿(mào)易伙伴。
報(bào)告建議,中國(guó)的貨幣政策近期可保持相對(duì)寬松,但應(yīng)具有前瞻性并防范通脹風(fēng)險(xiǎn);應(yīng)處理好地方政府融資平臺(tái)的預(yù)算外債務(wù),并采取措施防止債務(wù)進(jìn)一步增加;應(yīng)大幅提高每年新增建設(shè)用地的額度,以減少房?jī)r(jià)上漲帶來(lái)的壓力。
報(bào)告還建議,中國(guó)應(yīng)逐步推進(jìn)利率市場(chǎng)化,并調(diào)整對(duì)較長(zhǎng)期限債券市場(chǎng)的監(jiān)管,使之與較短期債券市場(chǎng)相一致;應(yīng)逐步增加外資對(duì)股票和長(zhǎng)期債券的投資限額,擴(kuò)大離岸人民幣存款回流中國(guó)大陸,并允許匯率更加靈活。
報(bào)告稱,中國(guó)快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)導(dǎo)致了能源需求不斷上升,污染和其他環(huán)境壓力也日益加劇。要使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可持續(xù)并盡可能地提高人民的生活水平,增長(zhǎng)必須更有包容性、更綠色。
對(duì)此,報(bào)告建議,中國(guó)政府需要對(duì)能源和水的價(jià)格進(jìn)行改革,提高對(duì)污染的定價(jià)收費(fèi),還應(yīng)該著重考慮碳稅,尤其是當(dāng)碳排放交易試點(diǎn)在操作上出現(xiàn)困難時(shí)。此外,要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法,尤其是地方政府的執(zhí)法力度。