昨日央行宣布下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，這是央行在兩次降準(zhǔn)后的再次出手，也是三年半以來的首次降息。
當(dāng)前，貨幣政策預(yù)調(diào)微調(diào)的方向正在逐步轉(zhuǎn)向?qū)捤桑舜谓迪⒄w現(xiàn)了宏觀政策的用力方向。作為短期調(diào)控手段，此次降息很有必要，但僅靠降息尚難解決貨幣信貸的主要矛盾。貨幣信貸的主要矛盾在于結(jié)構(gòu)，而非總量，貨幣活性的逐步降低已經(jīng)成為掣肘貨幣政策充分發(fā)揮作用的關(guān)鍵因素，如何通過貨幣工具的創(chuàng)新化解結(jié)構(gòu)性矛盾至關(guān)重要。
前兩次降準(zhǔn)主要針對外匯占款等外源性流動(dòng)性對基礎(chǔ)貨幣的沖擊作用，盡管貨幣政策放松理論上有助于緩解企業(yè)資金壓力，刺激內(nèi)需，但如果從基礎(chǔ)貨幣到貨幣的派生過程被多因素限制，需求端不振，貨幣政策傳導(dǎo)也會(huì)大打折扣。
今年以來，M1-M2剪刀差持續(xù)擴(kuò)大，貨幣結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯異動(dòng)。4月份M2、M1同比增長12.8%和3.1%，增速環(huán)比下降0.6和1.3個(gè)百分點(diǎn)，M1-M2負(fù)剪刀差繼續(xù)擴(kuò)大0.7個(gè)百分點(diǎn)，至-9.7個(gè)百分點(diǎn)，為歷史第二低位，顯示居民儲(chǔ)蓄持續(xù)上升并且存款定期化加劇，貨幣活性進(jìn)一步降低。
與以往不同的是，當(dāng)前貨幣需求變化在供求平衡中占據(jù)主導(dǎo)，需求不足已經(jīng)成為信貸增長的最大掣肘。狹義貨幣量M1增速自2010年以來持續(xù)走低，去年四季度至今M1同比增速已下滑到個(gè)位數(shù)，今年1月份和4月份M1增速均處于3.1%的歷史最低水平。
同時(shí)，信貸貸款結(jié)構(gòu)也顯示，在總量收縮的背景下，信貸規(guī)模增長主要靠短期票據(jù)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張。相比之下，中長期貸款占比則繼續(xù)大幅下滑。
中長期貸款占比大幅下降與企業(yè)對未來增長預(yù)期悲觀，長期投資需求下滑以及銀行中長期貸款投放意愿與能力的減弱直接相關(guān)。另外，金融機(jī)構(gòu)存貸差持續(xù)下滑，對銀行息差和資產(chǎn)質(zhì)量構(gòu)成巨大壓力，在存貸比的嚴(yán)格考核下，也制約了銀行信貸投放的能力。
從未來形勢看，貨幣乘數(shù)以及外匯占款的平臺(tái)式下降很可能使M2增速繼續(xù)下降，整體流動(dòng)性供應(yīng)增速也會(huì)呈現(xiàn)趨勢性下降的態(tài)勢，然而，政策大規(guī)模放松決不允許。當(dāng)前通貨膨脹壓力猶存，產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)積聚，房地產(chǎn)市場反彈蠢蠢欲動(dòng)之時(shí)，政策的調(diào)控必須考慮節(jié)奏和力度，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不支持貨幣政策加大降息力度。
未來，貨幣政策需要著眼于兩個(gè)矛盾：一是總量和結(jié)構(gòu)的矛盾；二是供給和需求的矛盾，因此，政策必須創(chuàng)新。除了可考慮放松商業(yè)銀行的存貸比，降低超儲(chǔ)率以提高貨幣乘數(shù)之外，央行可以適當(dāng)放寬貸款利率下浮限制，擴(kuò)大波動(dòng)幅度，貸款利率下浮不僅有益于降低企業(yè)融資成本，改善盈利預(yù)期，也有助于推進(jìn)利率市場化進(jìn)程。
此外，由于信貸投放在不同經(jīng)濟(jì)主體之間并不均衡，中小企業(yè)信貸獲取難度明顯大于大型企業(yè)。如何降低中小企業(yè)信貸融資成本已成當(dāng)務(wù)之急，因此，在新增貨幣投放中，要更加注重差別化信貸，對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，特別是中小企業(yè)給予更大力度的支持。
根本而言，貨幣政策需要配合長期投資需求的啟動(dòng)，只有微觀主體的活躍性得到提高，貨幣活性才能提高，經(jīng)濟(jì)活躍性才能根本性的改善。