中國吸收外資的長期優(yōu)勢正在形成

　　商務(wù)部15日發(fā)布外商直接投資(FDI)數(shù)據(jù)顯示，11月當(dāng)月，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)2718家，同比下降12.91%；實際使用外資金額87.57億美元，同比下降9.76%。這是我國吸收外資近28個月來首次出現(xiàn)負(fù)增長。
　　專家表示，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)和美國經(jīng)濟(jì)低迷，導(dǎo)致歐美資金回流，對外投資整體下滑，是我國吸收外資出現(xiàn)下降的最主要原因。在全球投資整體低迷的背景下，新興國家都面臨資本流出的挑戰(zhàn)。但中國仍是最具吸引力的投資地之一。
　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽指出，值得關(guān)注的是，我國服務(wù)業(yè)利用外資金額占整體比重首次超過制造業(yè)，這是一個顯著的變化。隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長，國內(nèi)市場潛力逐步釋放，產(chǎn)業(yè)配套能力日益增強(qiáng)，投資環(huán)境不斷完善，中國吸收外資的長期優(yōu)勢正在形成。

　　FDI負(fù)增長　服務(wù)業(yè)吸收外資首超制造業(yè)

　　商務(wù)部15日發(fā)布吸收外資數(shù)據(jù)顯示，11月，全國實際使用外資金額87.57億美元，同比下降9.76%。這是我國吸收外資近28個月來首次下降，上次下降是在2009年8月，吸收外資大幅下挫35.7%，此后FDI一直保持正增長態(tài)勢。不過從今年4月開始，增速放緩的態(tài)勢開始愈加明顯，9月和10月吸收外資分別微增7.88%和8.75%。
　　專家表示，受到歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)和美國經(jīng)濟(jì)不振的影響，這幾個月歐美國家對外投資已經(jīng)明顯放緩，這也必然會反映到中國的吸收外資數(shù)據(jù)上。專家同時表示，F(xiàn)DI數(shù)據(jù)一向波動很大，單個月份的數(shù)據(jù)不能代表趨勢，不宜過度解讀。
　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽也在發(fā)布會上指出，單月數(shù)字會受到個別項目的影響，要看到全年趨勢，看到在全球跨國投資持續(xù)疲軟的形勢下，中國吸收外資仍保持快速增長這個大趨勢。
　　“值得關(guān)注的是，我國服務(wù)業(yè)利用外資金額占整體比重首次超過制造業(yè)，這是一個顯著的變化。”沈丹陽介紹說，今年1至11月，服務(wù)業(yè)實際使用外資金額487.68億美元，同比增長18.54%。制造業(yè)實際使用外資金額473.15億美元，同比增長7.56%。
　　分地區(qū)看，亞洲主要國家和地區(qū)對華投資持續(xù)增長，美國投資下降比較明顯，歐盟投資增長基本停滯。1至11月，亞洲十國/地區(qū)(香港、澳門、臺灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、韓國)實際投入外資金額895.85億美元，同比增長17.98%。美國實際投入外資金額27.39億美元，同比下降23.05%。歐盟27國實際投入外資金額59.82億美元，同比增長0.29%。
　　與此同時，中部地區(qū)實際使用外資增長迅速。1至11月，中部地區(qū)實際使用外資金額70.66億美元，同比增長27.63%，高于全國平均增幅14.48個百分點。西部地區(qū)實際使用外資金額77.09億美元，同比增長14.76%，高于全國平均增幅1.61個百分點。

　　國際投資低迷　歐美資本回流

　　“今年以來美國對華投資下降是多因素的，最主要的原因是由于美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不振，對外投資能力減弱造成。”沈丹陽在發(fā)布會上回應(yīng)FDI下降的問題時說，美國今年一季度的對外投資數(shù)據(jù)，不僅是對中國的投資下降，而是整體對外投資下降。此外，與美國政府積極吸引境外資金回流，鼓勵外資投向美國，也有一定關(guān)系。
　　“1至11月份歐盟對華投資基本與去年持平，主要是受歐債危機(jī)影響，歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景不明朗，歐盟企業(yè)對外投資同樣乏力。”沈丹陽說。據(jù)介紹，歐盟2010年整體對外投資下降62%。
　　從全球來看，都存在資本流入放緩的趨勢。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議今年年初發(fā)布的《全球投資趨勢監(jiān)測報告》稱，2010年全球外商直接投資持續(xù)低迷，比2009年僅增長近1%。2011年全球FDI前景會有所改善。
　　商務(wù)部研究院院長霍建國對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說，11月吸收外資下降，最主要的原因就是歐美經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致資金下降，新增對外投資整體減少。
　　社科院國際經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋泓分析，歐美對外投資出現(xiàn)了下降，這是因為一方面，受到金融危機(jī)影響，歐美企業(yè)資金水平下降，對外投資能力下降。另一方面，歐美經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致廠房出租價格下降，國內(nèi)投資成本下降，這就使得本來要到中國投資的部分企業(yè)轉(zhuǎn)而留在了國內(nèi)。
　　事實上，不光是中國，其他新興市場國家同樣面對投資下滑的挑戰(zhàn)。據(jù)《華爾街日報》日前報道，就在一年之前還備受投資者追捧的印度，如今身陷海外投資缺乏的困擾。
　　“由于今年歐元區(qū)危機(jī)加劇，全球投資者和貸款機(jī)構(gòu)紛紛從新興市場撤資，印度成為受影響最嚴(yán)重的國家，貨幣大幅貶值。”《華爾街日報》報道稱，歐洲金融危機(jī)令印度經(jīng)濟(jì)面臨的重壓進(jìn)一步加劇，這也促使印度政府重啟了一項曾長期擱置并引起爭議的改革議程，以期吸引海外投資。據(jù)悉，其中重要的舉措就包括放寬零售業(yè)海外投資相關(guān)法規(guī)，準(zhǔn)許沃爾瑪及其他國際超市和百貨商場連鎖運(yùn)營商持有印度合資公司51%的股權(quán)。
　　此外，據(jù)新華社報道，巴西財政部12月1日宣布，為了抗擊外部經(jīng)濟(jì)危機(jī)對巴西的影響，政府決定以減稅和放松貸款為核心，實施一系列刺激經(jīng)濟(jì)的措施。其中就包括將外國人投資基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域債券的金融交易稅由6%降至零。
　　宋泓表示，印度、巴西等新興市場國家也同樣面臨外資流出的挑戰(zhàn)，這促使他們紛紛出臺刺激政策，不過這些刺激政策對中國的影響有限。中國依然是全球性的重要的加工制造基地，國內(nèi)需求旺盛、經(jīng)濟(jì)增長也在全球表現(xiàn)最好，這都會持續(xù)吸引市場尋找型和出口導(dǎo)向型的外商投資。明年中國吸收外資還會保持增長的勢頭，短期內(nèi)增長趨勢不會改變，也不會被任何國家取代。

　　中國投資前景仍被看好

　　聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員梁國勇表示，全球經(jīng)濟(jì)和投資不景氣對中國吸引外資的影響有限，因為中國經(jīng)濟(jì)自身的小環(huán)境決定了其對國際資本的吸引力仍然很大。
　　中國依然是很多跨國公司全球戰(zhàn)略布局的重要市場。安永中國華北區(qū)財務(wù)交易咨詢服務(wù)主管合伙人蔡琳告訴記者，現(xiàn)在一個新的趨勢是，對于海外資本來說，中國的低成本優(yōu)勢已經(jīng)不是最重要的了，它們更多的是希望挖掘中國的市場需求。
　　日前，在2011跨國公司中國論壇上，巴斯夫大中華區(qū)管理董事會董事長關(guān)志華說，這十年來在中國市場的發(fā)展增長了五倍，正在計劃明年在上海投入一個新的創(chuàng)新園區(qū)。
　　美鋁公司中國公司事務(wù)副總裁黃志湘說，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層需要審時度勢的眼光，我們看到了中國今后發(fā)展的十年。我們注意到未來在三個方面充滿機(jī)會：創(chuàng)新技術(shù)，可持續(xù)發(fā)展，還有幫助中國企業(yè)“走出去”。新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新的產(chǎn)業(yè)分工給中國提供了機(jī)會，也給跨國公司提供了很好的機(jī)遇，這個時候跨國公司必須重新調(diào)整戰(zhàn)略。
　　她說，未來中國更加需要以創(chuàng)新技術(shù)為基礎(chǔ)的GDP增長，這方面跨國公司有很多機(jī)會。比如說中國的電解鋁行業(yè)，迫切需要向高技術(shù)、高附加值方面努力，產(chǎn)業(yè)鏈需要向高端轉(zhuǎn)移。美鋁公司在中國開展了很多基于此的合作。
　　沈丹陽在發(fā)布會上表示，“十二五”期間，將根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，采取措施，進(jìn)一步鼓勵外商投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，鼓勵外商投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵外商投資中西部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。相信美國、歐盟企業(yè)對華投資今后還將繼續(xù)保持增長。
　　沈丹陽還特別指出，隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長，國內(nèi)市場潛力逐步釋放，產(chǎn)業(yè)配套能力日益增強(qiáng)，投資環(huán)境不斷完善，中國吸收外資的長期優(yōu)勢正在形成。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議等國際權(quán)威機(jī)構(gòu)開展的調(diào)查一再表明，中國仍是全球最具吸引力的投資東道國之一。